«Профсоюз – это организация, обеспечивающая разработку и заключение коллективных договоров между работниками и администрацией»

О Профсоюзе
Историческая справка
Для чего нужен Профсоюз
Уставные документы
Структура
Выборные органы
Дисконтная карта
Открытый отчёт
Как создать ППО
Соц. партнерство
Орг. работа
Правовая работа
Охрана труда
Профсоюз помог
Работа с молодежью
Фонд «Солидарность»
Фонд «Оздоровление»
Мероприятия
Конкурсы
Обучение профактива
Спартакиады
Акции профсоюзов
Председателю ППО
Постановления
Организационная работа
Методические материалы
Формы отчетов
Профсоюзные награды
Контакты
Профсоюзные путёвки
Полезные ссылки
Мультимедиа
Фотоальбом
Видео
Музыка

Охрана труда

Вниманию специалистов по охране труда (скачать doc)

Письмо Министерства транспорта РФ по водителям, осуществляющим перевозки для учреждений здравоохранения (скачать pdf)

План-график комплексных проверок состояния условий и безопасности труда в учреждениях здравоохранения на 2020 год (скачать pdf)


Профсоюзные тематические проверки по охране труда

Постановление Президиума краевого комитета Ставропольской краевой организации профсоюза работников здравоохранения РФ № 2-5 от 19.02.2020 года "Об итогах работы краевой организации Профсоюза по обеспечению безопасных условий и охраны труда в 2019 году и задачах на 2020 год. О проведении в 2020 году профсоюзных тематических проверок по охране труда" (скачать doc)

Тема 1 "Реализация вопросов, связанных с обеспечением деятельности уполномоченных по охране труда Профсоюза в медицинских организациях" (скачать doc)

Тема 2 "Соблюдение законодательства и иных нормативных правовых актов по охране труда при организации и проведении специальной оценки условий труда" (скачать doc)


Количество работников и рабочих мест по классам условий труда в медицинских организациях субъекта РФ (скачать doc)

Положение о внештатной технической инспекции труда Ставропольской краевой организации профсоюза работников здравоохранения РФ (скачать doc)

Положение о краевом отраслевом смотре-конкурсе на звание "Лучший уполномоченный по охране труда Ставропольской краевой организации профсоюза работников здравоохранения РФ" (скачать doc)

«О задачах и месте профсоюзов при организации работы по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда и применении ее результатов» - выступление технического инспектора труда ЦК Профсоюза по Ставропольскому краю Гриневича А.В. на краевом совещании «Актуальные вопросы проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» (г. Ставрополь, 12 апреля 2013 года) (скачать doc)


Оценка профессиональных рисков

Обязательна ли процедура оценки рисков или еще нет? Если обязательна, то какими документами регламентирована? Можно ли сделать оценку риска самим или для этого обязательно нужно нанять стороннюю компанию? Вот на эти вопросы мы постараемся ответить.

Обязанность работодателя по проведению процедур оценки и управления профессиональными рисками предусмотрена статьями 209 и 212 Трудового кодекса РФ, а порядок управления профессиональными рисками определен в Приказе Министерства труда и социальной защиты РФ от 19.08.2016 № 438н «Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда».

Управление профессиональными рисками - комплекс взаимосвязанных мероприятий, являющихся элементами системы управления охраной труда и включающих в себя меры по выявлению, оценке и снижению уровней профессиональных рисков.

Уже сейчас государственная инспекция труда при проведении проверок уделяет большое внимание наличию в учреждении документов по оценке профессиональных рисков.

Механизм проведения СОУТ достаточно близок к классическому способу оценки рисков. Общими являются следующие процессы: идентификация опасностей; обоснование, планирование и финансирование мероприятий по улучшению условий труда; информирование работников об условиях труда; накопление статистических данных об условиях труда; включение в трудовой договор характеристики условий труда; коллективная работа (комиссия по СОУТ, оценочная команда (группа) при оценивании рисков). При оценке рисков обязательно учитываются результаты СОУТ.

Процесс идентификации, оценки и управления рисками можно разбить на несколько этапов:

1. Создание комиссии (рабочей группы) по идентификации опасностей и оценке рисков и утверждение Графика идентификации опасностей и оценки рисков. Приказ о создании комиссии (образец прилагается).

2. График идентификации опасностей и оценки рисков (образец прилагается).

3. Сбор предварительной информации. В целях выявления фактических условий выполнения работ на всех этапах, члены комиссии по идентификации опасностей и оценке рисков могут посетить место работы и полностью разобраться во всех опасных факторах, способных повлиять на безопасность труда посредством опроса тех работников, которые вовлечены в процесс выполнения работ. Опросный лист работников (образец прилагается).

4. Идентификация опасностей – мероприятие по обнаружению (выявлению и распознаванию) и описанию опасностей.

При идентификации выявляются номенклатура опасностей, их пространственная локализация, условия их проявления и воздействия на организм работающего и другие характеристики, необходимые для последующей оценки рисков воздействия и выработки мер по управлению рисками.

С целью установления единого порядка идентификации опасностей, оценки, учета и анализа профессионального риска разработано Положение об идентификации опасностей, оценке, учете и анализе профессиональных рисков причинения вреда здоровью и жизни работника в результате воздействия вредных и опасных производственных факторов в учреждении здравоохранения (положение прилагается).

5. Определение действующих мер снижения и минимизации рисков.

6. Определение вероятности возникновения рисков.

7. Определение тяжести последствий.

8. Оценка рисков (матричный метод).

9. Разработка дополнительных мер, направленных на снижение уровня рисков.

10. Анализ оценки остаточного риска.

Ставропольской краевой организацией профсоюза работников здравоохранения разработаны все необходимые материалы для самостоятельного проведения оценки профессиональных рисков в учреждении здравоохранения.

Положение об идентификации опасностей, оценке, учете и анализе профессиональных рисков причинения вреда здоровью и жизни работника в результате воздействия вредных и опасных производственных факторов (скачать doc)

Приказ о создании комиссии (рабочей группы) и организации работ по идентификации опасностей и оценке профессиональных рисков (скачать doc)

График идентификации опасностей и оценки профессиональных рисков (скачать doc)

Опросный лист работников по выявлению опасностей, связанных с исполнением должностных обязанностей (скачать doc)

Положение об административно-общественном (оперативном) контроле (трехступенчатом контроле) (скачать doc)

Журнал административно-общественного контроля (трехступенчатый контроль) (скачать doc)

Карты идентификации опасностей и рисков


Специальная оценка условий труда

Обзор судебной практики по делам о нарушениях в сфере охраны труда (скачать doc)

Письмо Роспотребназора от 27.07.2015 г. № 01/8780-15-16 "Об обращении председателя ФНПР России по вопросу разграничения полномочий между Минтрудом России и Роспотребнадзором в сфере оценки условий труда" (скачать pdf)

Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ № 15-1/В-2903 от 20.11.2019 года "Об установлении гарантий и компенсаций за работу во вредных (опасных) условиях труда" (скачать pdf)

Результаты АРМ действуют до даты завершения процедуры СОУТ. Письмо Минтруда РФ (скачать pdf)

Экспертиза условий труда с введением нового порядка аттестации рабочих мест по условиям труда (скачать doc)

Ответ Министерства труда и социальной защиты населения РФ на обращение делегатов VIII отчетно-выборной конференции Ставропольской краевой организации профсоюза работников здравоохранения РФ к Президенту Российской Федерации В.В.Путину (скачать pdf)

Приказ от 22 сентября 2014 г. N 652н об утверждении порядка рассмотрения разногласий по вопросам проведения экспертизы качества специальной оценки условий труда, несогласия работников, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов, работодателей, их объединений, страховщиков, территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, с результатами экспертизы качества специальной оценки условий труда (скачать doc)


О деятельности Ставропольской краевой организации профсоюза работников здравоохранения РФ по охране труда в 2019 году

1. О деятельности Ставропольской краевой организации профсоюза работников здравоохранения РФ

Во всем мире системы обеспечения безопасности и сохранения здоровья работников строятся на принципе соблюдения требований трудового законодательства и законодательства об охране труда.

Охрана труда, уровень производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников системы здравоохранения – серьезный социально-экономический показатель, непосредственно влияющий на качество оказания медицинской услуги населению Ставропольского края.

На работающих в учреждениях здравоохранения влияют те же факторы, что и в любой другой отрасли промышленности – заболеваемость, условия и характер труда и т.д. Однако на медицинский персонал больше чем в других отраслях, влияют особенности профессиональной деятельности.

С учетом этих особенностей, приоритетными направлениями работы выборных профсоюзных органов всех уровней в 2019 году были: вопросы своевременного и полного выполнения мероприятий по охране труда, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями, мониторинги соблюдения требования законодательства о труде, предоставления работникам компенсационных мер, объективной оценки условий труда при проведения специальной оценки условий труда, профилактике производственного травматизма, повышение уровня теоретических знаний нормативной базы профсоюзного актива и социальных партнеров, а также практических навыков по реализации установленных требований по охране труда и активизации работы внештатных правовых и технических инспекторов труда и уполномоченных по охране труда.

В 2019 году вопросы охраны труда выносились на рассмотрение президиумов и пленума краевой организации профсоюза, коллегии министерства здравоохранения СК, на проводимый в крае семинар «Охрана труда», в ходе проведения практических семинаров по отдельным направлениям медицинской деятельности и обучения профсоюзного актива.

2. База социального партнерства

В ходе коллективно-договорной кампании в отчетном периоде Ставропольская краевая организация профсоюза работников здравоохранения РФ формировала свою позицию в соответствии с рекомендациями и задачами, определенными Постановлением Президиума ЦК Профсоюза работников здравоохранения РФ № 14-92 от 06 мая 2019года и с учетом подпрограммы Министерства труда РФ «Улучшение условий и охраны труда».

Постановлением Президиума ЦК Профсоюза работников здравоохранения РФ было определено:

  • продолжить практику проведения правовой экспертизы проектов коллективных договоров председателями городских организаций, аппаратом краевой организации Профсоюза;
  • при подготовке и заключении коллективных договоров руководствоваться Трудовым кодексом РФ, краевым Отраслевым соглашением, а также методическими рекомендациями по ведению коллективных переговоров по заключению коллективного договора, макетом коллективного договора, разработанными специалистами краевой организации Профсоюза;
  • председателям первичных профсоюзных организаций в обязательном порядке проводить согласование проектов коллективных договоров, дополнений и изменений в них в городских организациях, Ставропольской краевой организации профсоюза работников здравоохранения РФ.

Подпрограммой «Улучшение условий и охраны труда» определено:

  • проведение проверок соответствия условий труда инвалидов, имеющих рабочую группу, согласно показаниям программ реабилитации;
  • контроль за соблюдением работодателями порядка проведения периодических медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;
  • разработка и внедрение в организациях здравоохранения края программ «нулевого травматизма», основанных на принципах ответственности руководителей и каждого работника за безопасность, соблюдения всех обязательных требований охраны труда, вовлечения работников в обеспечение безопасных условий и охраны труда, обеспечения выявленных опасностей, оценки и контроля за рисками на производстве, проведении обучения и информирования персонала по вопросам охраны труда.

Одним из механизмов повышения уровня правовой и социальной защиты работников являются отраслевые Соглашения.

В отчетном периоде действовали отраслевые соглашения, заключенные на федеральном уровне с Минздравом России, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральным агентством научных организаций, ФМБА России. Численность работников, на которых распространяются данные Соглашения составило – 6 819 человек, численность членов Профсоюза – 5 374 человека.

Действие отраслевого Соглашения заключенного на региональном уровне, распространяется на 46 525 работников (35 702 членов профсоюза), что составляет 74,1% работников организаций состоящих на профсоюзном обслуживании в Ставропольской краевой организации профсоюза работников здравоохранения РФ.

На 33 медицинскую организацию края, негосударственной формы соб-ственности, распространялось действие Соглашения между Правительством Ставропольского края, территориальным объединением Федерации профсоюза Ставропольского края и региональным объединением работодателей Ставрополь-ского края «Конгресс деловых кругов Ставрополья» на 2019-2021 годы в части реализации пункта 2.4. «стороны принимают меры по поэтапному повышению минимальной заработной платы до величины минимального (восстановительного) потребительского бюджета, составляющего не менее 1,5 величины прожиточного минимума трудоспособного населения Ставропольского края».

В рамках отраслевого Соглашения на 2019 – 2021 годы, заключенного в октябре 2018 года, обеспечено участие представителей крайкома в работе аттестационной комиссии по установлению категорий медицинским работникам, аттестации главных экономистов и бухгалтеров, в рабочих группах по различным направлениям. Осуществляется взаимное присутствие представителей сторон на заседаниях руководящих органов (коллегии МЗ СК, краевые совещания с руководителями учреждений здравоохранения Ставропольского края, еженедельные совещания в МЗ СК, Пленумов), проводятся совместные с Министерством здравоохранения Ставропольского края проверки соблюдения трудового законодательства в организациях здравоохранения.

В рамках социального партнерства приказом Министерства здравоохранения Ставропольского края, Ставропольская краевая организация профсоюза работников здравоохранения РФ включена в состав комиссии по оценке эффективности деятельности медицинских организаций, установлению персональных надбавок, премий руководителям медицинских организаций. Оценка руководителей краевой организацией проводится 2 раза в год по результатам выполнения разделов коллективных договоров (балльная система), наличия представлений правового инспектора труда ЦК Профсоюза по Ставропольскому краю, замечаний технических инспекторов труда ЦК Профсоюза по Ставропольскому краю о соблюдении регламента технического обслуживания медицинской техники, электробезопасности в медицинских организациях края, исполнении выданных представлений об устранении выявленных нарушений и требований о приостановке оборудования, представляющего угрозу жизни и здоровья работников.

Следует отметить, что наличие отраслевого Соглашения является одним из основных инструментов влияния Профсоюза на социально – трудовые отношения в коллективах медицинских организаций.

Благодаря отраслевому Соглашению в крае сохранены выплаты за работу во вредных условиях труда в размере от 4% до 55%.

Дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда предоставлялись в 2019году длительностью:

  • до 7 дней – в 36 (19,7%) организациях;
  • до14 дней – в 39 (21,4%) организациях;
  • до 21-35 дня – в 79 (43,4%) организациях.

Численность работников, прошедших обучение (переобучение), повышение квалификации за счет средств работодателя за 2019год составила – 14,4% (9066 человек), что на 980 человек больше чем в 2018 году (13,1% - 8086 человек) от численности работников организаций состоящих на профсоюзном обслуживании в Ставропольской краевой организации профсоюза работников здравоохранения РФ.

В медицинских организациях работодателями в 2019году было запланиро-вано проведение периодических медицинских осмотров в количестве – 47 274 человек, фактическое исполнение составило – 46 806 человек (99,0%) в 2018году - 48 841, фактическое исполнение составило – 48 096(98,4%), а в 2016 году всего было исполнено - 71,3% запланированных.

Количество средств запланированных на приобретение специальной одеж-ды и санитарно-гигиенической одежды в медицинских организациях края соста-вило – 135 530,9 тыс. руб., фактическое исполнение составило - 135 382,4тыс. руб., (99,8% от запланированных средств), что значительно выше 2017года (в 2017 году - 103 345,7 тыс. руб., фактическое исполнение составило – 95 707,2 тыс. руб. (92,6% от запланированных средств).

По-прежнему нерешенной проблемой остается отсутствие Соглашения между краевой организацией профсоюза и профсоюзными санаторно-курортными организациями, входящими в ООО «Курортное управление» (холдинг).

В отчетном периоде в медицинских организациях действовало – 179 коллективных договоров (92,2% от общего числа организаций, где функционируют первичные профсоюзные организации, не включая студенческие организации).

Продолжена практика проведения правовой экспертизы проектов коллективных договоров, как в городских профсоюзных организациях, так и непосредственно аппаратом Ставропольской краевой организацией профсоюза работников здравоохранения РФ. Основной целью правовых экспертиз является предупреждение возможного включения в них норм, противоречащих трудовому законодательству.

По результатам правовой экспертизы, и в соответствии с отраслевым Соглашением на 2019-2021 год согласно предложенных рекомендаций были внесены изменения в коллективные договора, которые позволили улучшить положение работников.

Установлены доплаты к окладам (должностным окладам) работников с обеспечением их дифференциации, в зависимости от степени вредности не ниже минимальных размеров:

Класс (подкласс) условий трудаМинимальный размер доплаты к окладу (должностному окладу) в процентах
3.14
3.210
3.315
3.424

На сегодняшний день в результате реализации данного положения в подведомственных медицинских учреждениях увеличены проценты выплат с 15% до 24% к окладам по 22 должностям в онкологическом диспансере; в амбулаторно – поликлинических учреждениях также увеличены компенсационные выплаты работникам занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда с 4% до 10 и 15%.

Из-за недостаточного финансирования учреждений здравоохранения в полной мере не используется возможность решения через коллективные договоры вопросы улучшения условий труда, специальной оценки условий труда, оздоровления работников; на использование средств на эти цели платных услуг главные врачи идут неохотно. Вместе с тем, согласно представленных отчетов за 2018 год в коллективные договоры включаются обязательства более благоприятные по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами.

3. Общественный контроль за состоянием условий и охраны труда

3.1 Количество внештатных технических инспекторов в сравнении с 2018 годом не изменилось и составляет 8 человек. Из – за смены места жительства 2 внештатных технических инспектора труда вынужденно покинули ряды инспекторов. После проведения технической инспекцией труда тщательного отбора их место заняли 2 опытных специалиста. Работа по подбору кандидатур для внештатной технической инспекции труда ведется постоянно.

3.2 Служб (специалистов, инженеров) по охране труда в ЛПУ, санаторно-курортной системе и учреждениях федерального подчинения – 182 штатных единиц (178 - 2018г. ) в 152 (158 - 2018г.) учреждениях.

В ходе проводимых структурных преобразований в системе государственных учреждений здравоохранения в 4 укрупненных учреждениях в городах Невинномыск, Новоалександровск, Георгиевск, Железноводск, по предложениям технической инспекции труда созданы службы (отделы) охраны труда. Тенденция к укрупнению служб охраны труда проявляется в ряде других крупных ЛПУ.

Краевая организация профсоюза совместно с министерством здравоохранения СК ежеквартально проводит семинары-совещания с профсоюзным активом и специалистами по охране труда с целью повышения их квалификации.

Для специалистов по охране труда ООО «Курортное управление» (холдинг), республик Северо-Кавказского Федерального округа такие как: Дагестан, Северная Осетия-Алания и Чеченская при участии технического инспектора труда также проведены семинары-совещания по актуальным вопросам организации работы по охране труда и проведения СОУТ. Участникам семинаров-совещаний выданы пособия «Шаг за шагом», распечатанные Ставропольской краевой организацией профсоюза работников здравоохранения РФ типографским способом.

Общее число слушателей - специалистов по охране труда - 324 чел., представителей выборных профсоюзных органов – 515 чел. (с учетом выездных семинаров-совещаний Федерации профсоюзов СК).

3.3 Уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда – 628 человек.

3.4. В составе комитетов (комиссий) по охране труда – 708 человек (712 в 2018 году), из них – 351 представителей Профсоюза.

Изменение количественного состава комиссий по охране труда и представителей Профсоюза объясняется структурными преобразованиями в системе государственных учреждений здравоохранения.

В 2019 году все случаи производственного травматизма расследованы с участием представителей выборных профсоюзных органов и уполномоченных по охране труда, тяжелые и несчастные случаи со смертельным исходом, которые в ходе расследования были квалифицированы как не связанные с производством – с участием технического инспектора труда.

В 2019 году проведены тематические проверки по трем темам: «Соблюдение законодательства и иных нормативных правовых актов по охране труда при организации и проведении специальной оценки условий труда», «Соблюдение требований законодательства о труде и охране труда при эксплуатации автотранспорта в учреждении здравоохранения» и «Организация и проведение обучения по охране труда в учреждениях здравоохранения».

Тематические проверки по теме «Соблюдение законодательства и иных нормативных правовых актов по охране труда при организации и проведении специальной оценки условий труда» проведены в первом полугодии и направлены на результаты проведения СОУТ в 2014 - 2019 г.г.

В ГБУЗ СК «Краевая детская клиническая больница», ГБУЗ СК «Благодарненская районная больница» (г. Благодарный), ГБУЗ СК «Пятигорский межрайонный родильный дом» (г. Пятигорск), ГБУЗ СК «Арзгирская районная больница» (г. Арзгир), ГКУЗ КДПС «Семицветик» (г. Кисловодск) и ряде других учреждений выявлено более 920 рабочих мест, на которых СОУТ проведена без учета поправок, внесенных в Методику проведения СОУТ приказами Минтруда РФ от 20.01.2015г. № 24Н и от 24.04.2015г. № 250Н, в результате чего сужен круг вопросов, подлежащих выяснению при проведении СОУТ и занижены классы условий труда на рабочих местах медицинского персонала.

Руководителям медицинских учреждений, допустивших нарушения порядка проведения специальной оценки условий труда и трудового законодательства по результатам проверок выданы представления об устранении допущенных нарушений, 15 представлений содержали требования о проведении внеплановой оценки условий труда.

Судебной практики отмены результатов СОУТ у краевой организации не имеется в связи с тем, что до настоящего времени возникающие спорные вопросы решаются в досудебном порядке путем убеждения работодателей и представителей организаций, привлекаемых для проведения СОУТ.

Тематические проверки во втором полугодии 2019 года по темам «Соблюдение требований законодательства о труде и охране труда при эксплуатации автотранспорта в учреждении здравоохранения» и «Организация и проведение обучения по охране труда в учреждениях здравоохранения» были направлены на результаты не допущения нарушений «Правил по охране труда на автомобильном транспорте», утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 6 февраля 2018 г. № 59н, "О подготовке и допуске водителей к управлению транспортными средствами, оборудованными устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2007 г. N 876 и "Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций", утв. Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. № 1/29 и ГОСТа 12.0.004-2015 «Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Организация обучения безопасности труда. Общие положения» в 2019 г.

Для осуществления общественного контроля и проведения тематических проверок техническими инспекторами труда были разработаны контрольные листы, которые в своей работе использовали внештатные технические инспектора.

В результате проведенных тематических проверок было выявлено 183 нарушений законодательства об охране труда. Руководителям медицинских учреждений, допустивших нарушения по результатам проверок выданы 16 представлений об устранении допущенных нарушений.

В 2019 году, как и в 2018 основные трудности, связанные с работой профсоюзного актива, по-прежнему возникают из-за достаточно частой сменяемости избранных лиц и необходимости их подготовки к исполнению обязанностей по осуществлению общественного контроля за состоянием охраны труда, а также с их зависимым от работодателя положением в медицинской организации. Имеются факты притеснения работодателем не только представителей выборных профсоюзных органов, но и специалистов по охране труда, проявляющих «чрезмерную» активность. В силу этого продолжают встречаться факты, когда в ходе проверок техническим инспектором труда выявляются недостатки, не отмеченные уполномоченными по охране труда. Полагаем, что «самопроверка» не является эффективным механизмом общественного контроля за соблюдением требований законодательства о труде в учреждении и выход возможен в развитии и усилении штатной и внештатной технической инспекции труда.

4. Затраты на мероприятия по охране труда

ГодыВсего затрат (руб.)в т.ч. на 1 работника (руб.)в том числе учреждения Федерального подчинения, холдинг и пр. (руб.)в том числе государственные учреждения здравоохранения (руб.)
2016201570,03198,141064,2160505,8
2017241437,24012,746722,2194715,0
2018286412,4464544439,1241973,3
2019477808,8482540020,0437788,8

Основные статьи расходования средств – это проведение обучения и проверки знаний требований охраны труда, приобретение спецодежды и спецобуви, проведение СОУТ, проведение медицинских осмотров и психиатрических освидетельствований, приведение рабочих мест в соответствие с санитарно-гигиеническими требованиями, в том числе по рекомендациям, содержащимся в картах СОУТ.

В истекшем 2019 году учреждениями здравоохранения Ставропольского края реализованы положения приказа Минздравсоцразвития России от 10.02.2012г. № 113н в части использования 20% сумм от страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и сумма от указанных отчислений всех государственных медицинских учреждений края в денежном выражении составила 1656 000 руб.

Израсходовано медицинскими учреждениями (взято из Фонда социального страхования) – 4 778 088 руб. ( 2018 год -2 165 366 руб.) , из них:

  • на проведение СОУТ - 1 702 805 руб.,
  • на приобретение СИЗ – 682 536 руб.,
  • на приобретение смывающих и дезинфицирующих веществ - 260 944 руб.,
  • на проведение мед. осмотров - 910 272 руб.,
  • на проведение психосвидетельствований – 293 600 руб.,
  • на обучение по охране труда - 585 000 руб.,
  • на приобретение аптечек - 28 131 руб.
  • и другие - 600 000 руб.

Не взято из Фонда социального страхования и не израсходовано учреждениями здравоохранения края - 1 988 128 руб. (41%).

Санаторно-курортными учреждениями, входящими в холдинг востребовано 400,2 тыс. руб. (в 2018 г. - около 433,7 тыс. руб.)

Учреждениями ФМБА востребованы около 50,0 тыс. руб.

Неполная востребованность средств из ФСС руководителями и специалистами объясняется весьма громоздким оформлением обоснований на получение и отчетных документов об использовании финансовых средств, которое все более усложняется, в том числе при незначительных суммах отчислений (несколько тысяч рублей).

5. Состояние условий и охраны труда в медицинских организациях региона

5.1. Специальная оценка условий труда (СОУТ).

Краевой организацией профсоюза и министерством здравоохранения Ставропольского края в 2019 г. осуществлялся текущий и периодический (при представлении годовых отчетов) контроль за ходом проведения СОУТ.

В Перечень критериев и показателей для определения стимулирующих выплат руководителям ГБУЗов (Приложение 4 Положения об оплате труда работников государственных учреждений здравоохранения) внесены показатели, отражающие проведение СОУТ (с учетом действующих результатов АРМ). Источниками финансирования работ по проведению оценки условий труда на рабочих местах являются бюджетные средства, средства от хозрасчетной деятельности медицинских организаций, средства ФСС.

Общий процент оцененных рабочих мест на 31.12.2019 года в учреждениях, входящих в профобслуживание краевой организации профсоюза работников здравоохранения достиг 97,6% (с учетом федеральных и санаторно-курортных учреждений).

Не проведена СОУТ на 203 рабочих местах введенной в эксплуатацию в 2018 году ГБУЗ СК «Городская поликлиника № 4» г. Ставрополя и на вакантных местах в ряде государственных и санаторно-курортных учреждений.

Полученные отчетные данные (отчет 1-АРМ (СОУТ) за 2019 год) показывают, что соотношение рабочих мест в учреждениях здравоохранения, отнесенных к вредным условиям труда, и рабочих мест, отнесенных к классам 1 и 2, в ходе проведения СОУТ в 2019 году по сравнению с 2018 г. возросло, что можно объяснить проведением внеплановых СОУТ с учетом внесенных в Методику проведения СОУТ поправок по требованиям технических инспекторов труда, мотивированного мнения ППО и совместного разъяснения Минтруда РФ, Минздрава РФ и ЦК профсоюза работников РФ от 09.10.2018 года.

В целом количество рабочих мест, отнесенных к вредным условиям труда, на конец 2019 года составляет 74,4% (67,6% в 2018 ).

В ряде случаев эта работа проводилась во взаимодействии с государственной инспекцией труда в СК и министерством труда и соцзащиты населения СК.

Динамика охвата медицинских организаций проведением СОУТ

ГодыКоличествоОбщее кол-во РМКол-во РМ подлежащих СОУТКол-во организаций
организацийработающихполностью провели СОУТне проведена на вакантных РМне приступали к проведению
предыдущий1766165949665496651741
отчетный196649115456453478196130

Примечание: количество организаций в отчетном периоде уменьшилось в связи с изменением структуры государственных учреждений здравоохранения.

5.2. Динамика производственного травматизма.

ГодыОбщее количество несчастных случаевв т.ч. с тяжелым исходомс летальным исходомгрупповых случаев
201743823
201843624
2019212--

По видам происшествий производственные травмы подразделяются на:

Наименование показателя2018 год2019 год
Дорожно-транспортные происшествия17 или 39%-
Падения в помещении и на территории учреждения здравоохранения и на обслуживаемых участках17 или 39%16 или 75%
Хулиганские действия в отношении медработников4 или 10%2 или 10%
Падения пострадавших с высоты (со стула, с подоконника и т.д.)3 или 7%3 или 15%
Повреждения в результате контакта с животными2 или 5%-

Основными причинами производственных травм явились:

а) неудовлетворительное техническое состояние и содержание зданий, сооружений, территорий, как учреждений здравоохранения, так и обслуживаемых участков, что приводит к постоянно большому количеству травм на производстве: 16 или 75% от общего числа;

б) хулиганские действия в отношении медицинских работников: 2 или 10% от общего числа;

в) падения пострадавших с высоты: 3 или 15% от общего числа;

По профессиям производственный травматизм за 2019 год в отрасли распределяется следующим образом:

Наименование профессииКоличество происшедших несчастных случаев% от общего количества травм
Врачи314,3%
Фельдшера314,3%
Медицинские сестры523,8%
Санитарки523,8%
Водители14,7%
Кастелянша14,7%
Кухонные рабочие29,6%
Уборщики служебных помещений14,7%
ВСЕГО:21100%

Аннотация тяжелых несчастных случаев на производстве за 2019 г.

1. Рябинкина Екатерина Викторовна, 31 год, врач-кардиолог ГБУЗ СК «Георгиевская РБ». 12.11.2019 г. пострадала при нападении пациента. Д/з: ЗЧМТ, сотрясение головного мозга, ушибленная рана волосистой части головы. Травма относится к тяжелым.

2. Шаржуков Николай Дмитриевич, 66 лет, водитель ГБУЗ СК «Минераловодская РБ». 01.09.2019 г. пострадал при нападении постороннего лица. Д/з: ЗЧМТ, сотрясение головного мозга, перелом костей носа, множественные ушибы лица, ссадины тела. Травма относится к тяжелым.

Также техническими инспекторами труда принято участие в расследовании 3 несчастных случаев не связанных с производством: одного тяжелого из-за общего заболевания и двух со смертельным исходом, которые произошли в результате естественной смерти работников.

5.3. Заболеваемость.

Практически ежегодно в учреждениях здравоохранения края регистрируются лица с впервые установленными профессиональными заболеваниями.

В структуре профессиональных заболеваний преобладает такая нозологическая форма, как туберкулез органов дыхания.

Сведения о профзаболеваниях

ГодыВсего (чел.)в том числе врачи (чел.)в том числе средний медперсонал (чел.)в том числе младший медперсонал (чел.)в том числе др.профессии (чел.)
20153111-
2016-----
20171--1-
20181---1
20191-1--

Структура профессиональных заболеваний у медицинских работников (в случаях)

ГодыТуберкулез органов дыханияВирусный гепатитАллергияБронхиальная астмаЭкзема и дерматитПрочие
20153-----
2016------
20171-----
20181-----
20191-----

Структура основных производственных факторов, вызвавших профзаболевания у медработников (в случаях)

ГодыБиологический факторЛекарственные препаратыХимические веществаФизические факторы
20153---
2016----
20171---
20181---
20191---

Сведения о медицинских работниках, получивших профзаболевание в 2019 году:

В истекшем году был установлен 1 случай профессионального заболевания в ГБУЗ СК «Пятигорский противотуберкулезный диспансер»: Марченко Вера Васильевна, 52 года, медицинская сестра палатная отделения для больных туберкулезом органов дыхания. Стаж работы в данной должности 10 лет 8 месяцев. Диагноз: очаговый туберкулез S1-2 правого легкого в фазе инфильтрации МБТ (+) 1А МБТ (+). По роду профессиональной деятельности имела непосредованный контакт с больными туберкулезом в условиях реализации воздушно-капельного или воздушно-пылевого механизма заражения.

Непосредственные причины профзаболевания: контакт с больными туберкулезом, в т.ч. выделителями микобактерий туберкулеза в условиях реализации воздушно-капельного или воздушно-пылевого механизма заражения.

Принятые меры: неустранимый фактор.

В ходе осуществления комплексных проверок по охране труда и участия в расследовании несчастных случаев техническими инспекторами труда рассматриваются вопросы проведения предварительных при приеме на работу и периодических медицинских осмотров и психиатрических освидетельствований, а также наличие у водителей санитарного автотранспорта, оборудованного специальными средствами для подачи звуковых и световых сигналов свидетельств о прохождении обучения и проверки знаний.

По-прежнему полагаю необходимым на уровне ЦК профсоюза рассмотреть сложившуюся в регионах Российской Федерации практику возложения обязанностей санитарок (младших медицинских сестер) на уборщиц производственных помещений в порядке совмещения, либо просто в порядке расширения их функциональных обязанностей без дополнительной оплаты, с учетом того, что квалификационные требования к уборщикам производственных помещений не предусматривают исполнения ими обязанностей младшего медицинского персонала, и дать соответствующую правовую оценку.

6. Работа технического инспектора труда

6.1. Работа двух технических инспекторов труда осуществлялась на основании Положения о технической инспекции труда ЦК Профсоюза работников здравоохранения РФ (Приложение к постановлению Президиума ЦК Профсоюза от 31.05.2016 г. № 4-14), Рекомендаций по осуществлению организациями Профсоюза контроля за соблюдением работодателями мероприятий разделов «Условия и охрана труда» коллективных договоров и соглашений (Приложение № 2 к постановлению Президиума ЦК Профсоюза от 17.03.2009 г. № 14-14) и должностной инструкции, утвержденной председателем краевой организации профсоюза работников здравоохранения РФ 06.07.2016 г.

6.2. Работа технических инспекторов труда осуществлялась на основании общего плана мероприятий краевой организации профсоюза на 2019 г. и плана-графика комплексных проверок состояния условий и безопасности труда в учреждениях здравоохранения края на 2019 г. Намеченные планами работы мероприятия были осуществлены в полном объеме.

6.3. Осуществлено командировок:

2019 г.2018 г.2017 г.
а) местных (дней)777924
б) с выездом в районы и города (дней)646833

Цели командировок: плановые комплексные и тематические проверки, проведение обучения профактива, руководителей и специалистов по охране труда, рассмотрение жалоб и заявлений членов профсоюза, участие в расследовании несчастных случаев, участие в подготовке и проведении общих мероприятий краевой организации профсоюза, экспертиза состояния безопасности труда в ЛПУ.

6.4. Проведение лично или совместное участие в тематических (целевых) проверках в 2019 г. – 134 (2018 г. – 130). Целевые вопросы рассматривались в ходе осуществления комплексных проверок и по обращениям членов профсоюза.

6.5. Участие в качестве независимого эксперта в работе комиссий по приему в эксплуатацию средств производства: 8 амбулаторий ФАП, оборудованных на базе мобильных передвижных металлических конструкций.

Количество средств производства, предъявленных к сдаче (ед.) не предъявлялись.

Из них не принятых в отчетном периоде (ед. оборудования, и др. средств) – отсутствуют.

6.6. Проведено техническим инспектором труда независимых экспертиз качества проведения СОУТ – 36, выдано 36 заключений, в том числе 18 отрицательных.

Так, например, в ходе коллективного обращения медицинских работников Бюро судмедэкспертизы (далее- Бюро) Республики Северная Осетия –Алания техническим инспектором труда проведена независимая экспертиза качества СОУТ, проведенной на рабочих местах медицинских работников Бюро. Результаты подтвердили обоснованность несогласия работников с проведенной СОУТ и действиями работодателя по применению результатов СОУТ. Ставропольской краевой организацией профсоюза работников здравоохранения оказана практическая помощь работникам Бюро, исковые требования работников направленные в Верховный суд Республики СО-А были удовлетворены в полном объеме.

Прямой экономический эффект от проведения независимой профсоюзной экспертизы на бесплатной основе можно исчислить в сравнении со стоимостью государственной экспертизы СОУТ. Так, в расценках государственной экспертизы условий труда на 2019 год, утвержденных приказом Минтруда и социальной защиты Ставропольского края по заявлениям государственных и муниципальных учреждений Ставропольского края составляла в зависимости от количества рабочих мест от 1091 руб.( 1 – 5 рабочих мест) до 1166 руб. (51 и более рабочих мест), а по заявлениям профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов - соответственно от 207 до 414 рублей. Исходя из того, что в 2019 году была проведена независимая экспертиза качества СОУТ на 9245 рабочих местах с общим количеством работающих 12308 экономический эффект может быть исчислен в размере более 2.6 млн. руб.

Экономический эффект от реализации заключений независимой профсоюзной экспертизы может быть впоследствии исчислен и по количеству возвращенных работникам компенсаций, так как по результатам отрицательной оценки в 2019 году 5895 рабочих мест с числом работающих 7003, были предъявлены требования о пересмотре результатов СОУТ и проведении внеплановой СОУТ. Достоверными данными по данному вопросу на момент составления отчета не располагаем.

6.7. Предъявлено требований о приостановках работ в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников – 71, в том числе:

  • оборудования и транспортных средств – 65 (хирургическое оборудование, медицинские паровые стерилизаторы, бактерицидные облучатели, прачечное оборудование, заточные станки, компрессоры и др.)
  • производственных участков (структурных подразделений) – 6 (здания пищеблока, автогаража, административный корпус и др.).

Основной причиной несоответствия оборудования требованиям безопасности является несвоевременное проведение технического освидетельствования, включая гидравлические испытания, стерилизаторов медицинских паровых, отсутствие систем безопасности технологического оборудования.

6.8. Проведено проверок организаций с участием технического инспектора труда ЦК Профсоюза по вопросам выполнения работодателями обязательств по охране труда, предусмотренных коллективными договорами и Соглашениями

ГодыКоличествоСодержат мероприятия по ОТ, предусмотренные% выполнения мероприятий, предусмотренных
КДсоглашенийКДсоглашениямиКДсоглашениями
2018 (предыдущий)1818986496,096,5
2019 (отчетный)353533339696

6.9. Принятые меры непосредственно техническим инспектором труда ЦК Профсоюза к нарушителям требований законодательства, правил и норм охраны труда и иных актов, содержащих нормы трудового права:

Направлено 5 требований о привлечении к дисциплинарной ответственности, требования о привлечении к административной и уголовной ответственности не составлялись.

6.10. Работа с органами государственного надзора и контроля.

Взаимодействие с органами государственного надзора и контроля в 2019году осуществлялось по вопросам нарушений законодательства о проведении специальной оценки условий труда, выявленных техническим инспектором труда, направления результатов СОУТ по отдельным учреждениям здравоохранения на государственную экспертизу, проведения расследования случаев производственного травматизма и случаев смерти на работе.

В 2019году поступило устное обращение председателя профсоюзной организации ЛПУП «Пятигорская бальнеогрязелечебница» о правомерности требования заместителем прокурора города Пятигорска привлечения к административной ответственности специалиста по охране труда ЛПУП «Пятигорская бальнеогрязелечебница» за несвоевременное проведение вводного инструктажа. Техническим инспектором труда обращение было рассмотрено, изучено постановление заместителя прокурора и в целях недопущения дальнейших не правомерных действий со стороны представителей прокуратуры, руководителю Прокуратуры Ставропольского края направлено разъяснение по данному «правонарушению».

6.11. Для участия технического инспектора труда ЦК Профсоюза в судебных заседаниях и трудовых спорах за период 2019 года оснований не возникало.

6.12. Принятые меры техническим инспектором труда ЦК профсоюза в разрешении личных обращений работников и примеры обращений для консультирования и оказания помощи.

В 2019 году поступало значительное количество устных и письменных обращений работников, председателей первичных профсоюзных организаций и руководителей учреждений здравоохранения, связанных с качеством СОУТ и использованием результатов СОУТ для установления льгот и компенсаций работникам за работу во вредных и (или) опасных условий труда, на которые технические инспекторы труда давали разъяснения или принимали необходимые меры.


Приоритетными направлениями работы выборных профсоюзных органов всех уровней в 2016 году были: вопросы своевременного и полного выполнения мероприятий по охране труда, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями, мониторинги соблюдения требования законодательства о труде, предоставления работникам компенсационных мер, объективной оценки условий труда при проведения специальной оценки условий труда, профилактике производственного травматизма и активизации работы внештатных правовых и технических инспекторов труда и уполномоченных по охране труда.

Благодаря отраслевому Соглашению в крае сохранены выплаты за работу во вредных условиях труда в размере от 4% до 55%.

Дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда предоставлялись в 2016году длительностью:

  • 7 дней – в 5 (3,4%) организациях;
  • 14дней – в 60 (41,1%) организациях;
  • 14-21 дней – в 51(34,9) организациях.

В соответствии с частью 4 статьи 377 ТК РФ работодатели в организациях выделяют денежные средства от оказания учреждением платных услуг, а также от иной приносящей доход деятельности на культурно – массовую, физкультурно-оздоровительную и социальную помощь:

  • от 1% до 3% - в 88 (60,2%) организациях;
  • от 3% до 5% - в 6 (4,1%) организациях;
  • более 5% - в 2 (1,3%) организациях.

В 2016 году в медицинских организациях действовало 200 коллективных договоров (98,2% от общего числа организаций, где функционируют первичные профсоюзные организации, не включая студенческие организации). Действие коллективных договоров распространяется на 60187 работников, в том числе на 50 613 членов профсоюза.

Число вновь заключенных в отчетном году коллективных договоров возросло на 8,2% и составило 33,0% от всех действующих коллективных договоров.

В 2016 году заключено 66 коллективных договоров, внесено изменений и дополнений в 32 коллективных договора, все они прошли правовую экспертизу в Ставропольской краевой организации профсоюза работников здравоохранения РФ. Основной целью правовых экспертиз является предупреждение возможного включения в них норм, противоречащих трудовому законодательству.

По результатам правовой экспертизы, согласно предложенных рекомендаций, были внесены изменения в коллективные договора, которые позволили улучшить положение работников. В частности: ГАУЗ СК «Городская поликлиника №3» в Положении об оплате труда 127 работникам были уменьшены компенсационные выплаты в размере до 4%, после проведения правовой экспертизы выплаты были повышены до 15% должностного оклада за работу с вредными и (или) опасными условиями труда. ГБУЗ СК «Георгиевская станция скорой медицинской помощи», после проведения СОУТ были определены размеры гарантий и компенсаций врачам, фельдшерам и водителям – 4% от должностного оклада, дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью – 14 календарных дней, но сокращенная рабочая неделя – 36 часов, при классе вредности 3.3. не была предоставлена, после проведения правовой экспертизы работникам в количестве 97 человек, предоставлена данная компенсация. ГБУЗ СК «Георгиевская городская детская поликлиника» после проведенной правовой экспертизы, согласно рекомендациям краевой организации профсоюза из 108 штатных должностей, компенсационные выплаты установлены 102 должностям в размерах от 4 до 25%, сохранены дополнительные оплачиваемые отпуска от 7 календарных дней прочему персоналу до 14 и 21 календарных дней медицинскому персоналу, при классе вредности 3.3. – сокращенная продолжительность рабочего времени 36 часов в неделю. Рекомендации специалистов краевой организации позволили отстоять право на дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью от 14 до 21 календарного дня за работу во вредных и (или) опасных условиях труда работникам ГБУЗ СК «Городская больница» города Невинномысска и ГБУЗ СК «Городская детская больница» города Невинномысска, более 150 должностей получили дополнительные гарантии и льготы.

Результатом настойчивой коллективно-договорной работы председателя первичной профсоюзной организации за 2016год явилось дополнительное соглашение, заключенное в ГБУЗ СК «Краевой клинический противотуберкулезный диспансер» по результатам проведенной СОУТ. Работникам в количестве 530 должностей, при классе вредности 3.3. определены гарантии и льготы (сокращенная рабочая неделя – 30 часов; дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью от 14 до 21 календарного дня; компенсационные выплаты от 40% до 55% должностного оклада).

Общественный контроль за состоянием условий и охраны труда

Для повышения профессионального уровня специалистов по охране труда в мае 2016 года министерством здравоохранения совместно с краевой организацией профсоюза было организовано обучение (повышение квалификации) по 72-часовой программе, в котором приняли участие 140 слушателей. Такое обучение в Ставропольском крае проведено уже в пятый раз с периодичностью 1 раз в три года. В обучении 2016 года приняли участие по собственной инициативе не только специалисты по охране труда, но и часть руководителей ЛПУ и представителей экономических служб.

Кроме данного обучающего курса специалисты по охране труда учреждений здравоохранения и санаторно-курортной системы в 2016 году прошли профессиональную переподготовку с получением дипломов, подтверждающих квалификацию «Специалист по охране труда». Такую переподготовку прошел и технический инспектор труда.

Для специалистов по охране труда ООО «Курортное управление» (холдинг) техническим инспектором труда проведен семинар-совещание по актуальным вопросам проведения СОУТ. Число слушателей – 30 чел.

Наиболее опытные специалисты по охране труда утверждены внештатными техническими инспекторами краевой организации профсоюза.

Уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда – 629 человек.

В составе комитетов (комиссий) по охране труда – 916 человек, из них – 458 представителей Профсоюза.

В 2016 г. все случаи производственного травматизма расследованы с участием представителей выборных профсоюзных органов и уполномоченных по охране труда, тяжелые и групповые несчастные случаи – с участием технического инспектора труда.

По результатам тематических проверок «Соблюдение прав работников на компенсационные меры по результатам СОУТ» выявлены факты необоснованных изменения условий предоставления и размеров компенсаций за вредные условия труда:

  • повышенная оплата труда: уменьшена для 93 чел.;
  • ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск: уменьшен для 499 чел.;
  • сокращенная продолжительность рабочего времени: увеличена для 18 работников;
  • иные нарушения Методики проведения СОУТ, методов и методик проведения измерений и оценок, недостоверные данные, вносимые в строки 040 и 050 карт специальной оценки и другие, всего 954 нарушения.

Выявлен факт отмены работодателем в одностороннем порядке, на основании результатов СОУТ отпусков за вредные условия труда предусмотренных коллективным договором и условиями, содержащимися в трудовых договорах работников ГАУЗ СК «Городская поликлиника № 3» г. Ставрополя - 102 нарушения. Проведенная техническим инспектором труда экспертиза качества проведенной СОУТ выявила нарушения Федерального закона от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», Методики проведения специальной оценки условий труда и других подзаконных актов, допущенные при проведении СОУТ. Работникам восстановлены компенсации за вредные условия труда.

В ГБУЗ СК «Новоселицкая ЦРБ», ГБУЗ СК «Незлобненская РБ», ГБУЗ СК «Городская больница» г. Невинномысска, ЛПУ «Санаторий им. Анджиевского» и других:

  • выявлено 460 рабочих мест, на которых СОУТ проведена без учета поправок, внесенных в Методику проведения СОУТ приказами Минтруда РФ от 20.01.2015г. № 24Н и от 24.04.2015г. № 250Н, в результате чего сужен круг вопросов, подлежащих выяснению при проведении СОУТ и занижены классы условий труда на рабочих местах медицинского персонала, в том числе на 56 рабочих мест персонала выездных бригад ССМП, на которых не выполнена оценка травмоопасности по п. 8б приложения 1 приказа Минтруда РФ от 24.04.2015 г. № 250н (возможность осуществления на объектах оценки травмоопасности действий третьих лиц, способных создать угрозу жизни и здоровью медицинских работников), что особенно актуально для работников данной службы.

В ГБУЗ СК «Петровская РБ» отчет о проведении СОУТ на 142 рабочих местах не подписан членами комиссии и не утвержден – 1 нарушение, работники с результатами проведенной оценки условий труда на их рабочих местах не ознакомлены – 142 нарушения; работодателем единолично утвержден перечень биологических факторов, которые могут воздействовать на работников в процессе их трудовой деятельности, сужающий круг вопросов, подлежащих выяснению при проведении СОУТ и влияющих на результаты ее проведения (в т.ч. рабочее место врача психиатра-нарколога и другие), чем нарушены требования п.2.3 ст. 4 ФЗ № 426 – 1 нарушение. Не установлены доплаты за вредные условия труда врачам-педиатрам участковым (4 рабочих места), на которые они имели право по результатам АРМ, проведенной в 2012 году.

Руководителям медицинских учреждений, допустивших нарушения порядка проведения специальной оценки условий труда и трудового законодательства по результатам проверок выданы представления об устранении допущенных нарушений. 5 представлений содержали требования о проведении внеплановой оценки условий труда.

Специальная оценка условий труда (СОУТ)

Краевой организацией Профсоюза и министерством здравоохранения Ставропольского края в 2016 году осуществлялся текущий и периодический контроль за ходом проведения СОУТ.

Общий процент аттестованных рабочих мест на 31.12.2016 года в учреждениях, состоящих на профобслуживании в Ставропольской краевой организации профсоюза работников здравоохранения РФ достиг 86,8% (с учетом федеральных и санаторно-курортных учреждений).

Приведенные в отчете 1-АРМ (СОУТ) за 2016 год данные показывают, что количество рабочих мест в учреждениях здравоохранения, отнесенных к вредным условиям труда, в ходе проведения СОУТ в 2016 году по сравнению с 2015 годом несколько увеличилось за счет оценки биологического фактора, однако в учреждениях санаторно-курортной системы данный показатель ниже, чем в здравоохранении. В целом количество рабочих мест, отнесенных к вредным условиям труда, составляет 70.1% (по результатам АРМ на конец 2013 года ко вредным условиям труда было отнесено около 84% рабочих мест, на конец 2015 г. – 68.8%).

Динамика производственного травматизма

ГодыОбщее количество несчастных случаевв т.ч. с тяжелым исходомс летальным исходомгрупповых случаев
2015393-2
2016378-4

Примечание: в 4 групповых случаях в 2016 году пострадало 9 человек.

Причины производственного травматизма в 2016г.:

Несовершенство технологического процесса-
Нарушение требований безопасности при эксплуатации транспортных средств-
Нарушение правил дорожного движения всеми участниками ДТП13
Неудовлетворительная организация производства, работ1
Неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест2
Неудовлетворительное техническое состояние зданий, сооружений, территории6
Использование рабочего не по специальности2
Хулиганские действия в отношении медработника8
Прочие:10
Травмирующий фактор:
Падение пострадавшего с высоты (со стула, с подоконника и др.)-
Падение, обрушение, обвалы предметов, материалов, земли и т.п.-
Воздействие вредных веществ1
Повреждения в результате контакта с животными, насекомыми и пресмыкающимися1
Прочие: падение в помещении учреждения и на территории учреждения17
падение на обслуживаемом участке2
хулиганские действия в отношении медработника8
ДТП13

Всем пострадавшим из Фонда «Солидарность» Ставропольской краевой организации профсоюза работников здравоохранения РФ оказана материальная помощь в размере от 10 000 до 50 000 рублей.

В целях оздоровления членов Профсоюза, в соответствии с имеющейся договоренностью в 2016 году краевой организацией Профсоюза были предоставлены бесплатные путевки на курс восстановительного лечения в ГАУЗ СК «Краевой лечебно-реабилитационный центр» для 111 человек.

Работа технического инспектора труда

Работа технического инспектора труда ЦК Профсоюза по Ставропольскому краю Гриневича А.В. осуществлялась на основании общего плана мероприятий краевой организации профсоюза на 2016 г. и плана-графика комплексных проверок состояния условий и безопасности труда в учреждениях здравоохранения края на 2016 год, утвержденного Постановлением Президиума краевого комитета от 25.02.2015 г. № 1-8.

Все намеченные планами работы мероприятия были осуществлены.

Кроме плановых вопросов были подготовлены и проведены семинары-совещания по актуальным вопросам проведения СОУТ в Дагестанской и Карачаево-Черкесской региональных организациях Профсоюза с общим числом слушателей около 200 человек, проведено занятие для слушателей семинара для региональных координаторов и тренеров-преподавателей территорий Южного Федерального и Северо-Кавказского округов по методике «Научи учителя», проведенном Краснодарской краевой организацией профсоюза в октябре – ноябре 2016 года в г.Сочи с общим числом слушателей 40 человек.

Осуществлено местных командировок в 2015 году – 84, в 2016 году 0 67, командировок с выездом в районы и города в 2015 году – 51, в 2016 году – 75.

Цели командировок: плановые комплексные, тематические и целевые проверки, проведение обучения профактива, руководителей и специалистов по охране труда, рассмотрение жалоб и заявлений членов профсоюза, участие в расследовании несчастных случаев, участие в подготовке и проведении общих мероприятий краевой организации профсоюза, экспертиза состояния безопасности труда в ЛПУ.

Гриневичем А.В. проведено 23 тематические (целевые) проверки.

Проведено независимых экспертиз качества проведения СОУТ – 16, выдано 16 заключений, в том числе 8 отрицательных; проведено 145 оценок качества проведенного инструментального контроля технического состояния медицинской техники и полноты проведения электроизмерений, выдано 145 заключений, в том числе 15 отрицательных.

В отличие от подхода к проведению государственной экспертизы условий труда, которая принимает на оценку только завершенные работы с утвержденным отчетом о проведении СОУТ, технический инспектор труда считает возможным проведение экспертизы выполненных работ на этапе рассмотрения представленного организацией, привлеченной к проведению СОУТ, отчета о проведении СОУТ до его утверждения. Это дает возможность проведения дополнительных совместных консультации и упрощает внесение поправок.

Предъявлено требований о приостановках работ в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников 9, в том числе:

  • оборудования и транспортных средств - 28 (медицинские паровые сте рилизаторы, бактерицидные облучатели, прачечное оборудование)
  • производственных участков (структурных подразделений) - 5 (кабинет ГБО, физиотерапевтический кабинет, 3 прачечные).

Основной причиной несоответствия оборудования требованиям безопасности является несвоевременное проведение технического освидетельствования, включая гидравлические испытания, стерилизаторов медицинских паровых, несоответствие требованиям безопасности оборудования кабинетов физиотерапии, технологического оборудования прачечных.

Проверки исполнения мероприятий, предусмотренных коллективными договорами и Соглашениями, проводились техническим инспектором труда в ходе плановых комплексных проверок. В основном не выполняются в полном объеме мероприятия по проведению периодических медицинских осмотров, обеспечению СИЗ и санитарно-гигиенической одеждой, в 4-х организациях выявлено непредоставление дополнительных оплачиваемых отпусков при стаже работы свыше 3 лет медицинскому персоналу участковых служб, ССМП, ФАПов и участковых больниц.

Принятые меры непосредственно техническим инспектором труда ЦК Профсоюза по Ставропольскому краю Гриневичем А.В. к нарушителям требований законодательства, правил и норм охраны труда и иных актов, содержащих нормы трудового права: направлено 5 требований о привлечении к дисциплинарной ответственности.

В 2016 году поступало значительное количество устных обращений работников, председателей первичных профсоюзных организаций и руководителей учреждений здравоохранения, связанных с качеством СОУТ и использованием результатов СОУТ для установления льгот и компенсаций за вредные и (или) опасные условия труда, на которые технический инспектор труда давал разъяснения или принимал необходимые меры.

По результатам рассмотрения коллективного обращения персонала стоматологического отделения ГБУЗ СК «Красногвардейская ЦРБ» о невыплате надбавок за вредные условия труда при установлении по результатам АРМ, проведенной в 2013 г. на рабочих местах персонала отделения вредного класса условий труда (3.1) работникам в досудебном порядке возмещены выплаты за весь период, всего около 100 тыс. руб.

По результатам рассмотрения устных обращений работников ГБУЗ СК «Городская поликлиника № 1» города-курорта Кисловодска об уменьшении и отмене дополнительных отпусков за вредные условия труда по результатам СОУТ, проведенной в 2015 г., в результате ряда последовательных действий (независимая оценка качества проведенной СОУТ, обращение краевой организации в Департамент условий и охраны труда Минтруда России, проведение государственной экспертизы условий труда, проведение тематической проверки внештатным техническим инспектором труда и проведение контрольной проверки исполнения выданных представлений техническим инспектором труда) 182 медицинским работникам поликлиники восстановлены права на дополнительные отпуска за вредные условия труда в том размере, в каком они их имели до необоснованной отмены.




COVID-19

Письмо Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 19.11.2020 года № 17960-04 (по вопросу отказа в выплатах единовременного социального пособия по COVID-19)

Актуальные вопросы и ответы о предоставлении государственной социальной поддержки медицинским работникам (Постановление Правительства РФ от 30.10.2020 года № 1762)

Основные нормы Постановления Правительства РФ от 30 октября 2020 года №1762 и Правил осуществления Фондом социального страхования РФ в 2020-2021 годах специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций оказывающим медпомощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медпомощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), контактирующим при выполнении должностных обязанностей с пациентами с установленным диагнозом COVID-19, утвержденных Постановлением Правительства РФ

Изменение порядка осуществления выплат медицинским и иным работникам, оказывающим медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией

О возможности обращений медицинских и иных работников на страховые выплаты при повторном заражении новой коронавирусной инфекцией (письмо ФСС РФ от 29.09.2020 № 02-09-11/12-03-24625)

Положение о Памятной медали «За особый вклад в борьбу с коронавирусом»

Доплаты медицинским работникам

Установление компенсационных выплат за работу с больными новой коронавирусной инфекцией

О выплатах стимулирующего характера

Вниманию председателей первичных профсоюзных организаций

О контроле за ходом выполнения Постановления Президиума краевого комитета Ставропольской краевой организации профсоюза работников здравоохранения РФ № 2-47 от 10.04.2020 года «Об оказании материальной помощи членам Профсоюза медицинских организаций в условиях распространения коронавирусной инфекции из Фонда «Солидарность»

О праве на страховые гарантии

С 15 июня листки нетрудоспособности для застрахованных лиц в возрасте 65 лет и старше оформляются до окончания срока соблюдения режима самоизоляции

Как медику получить единовременное социальное пособие

Как медику получить страховые выплаты

Документы, необходимые для расследования страховых случаев по Указу Президента РФ № 313 от 06.05.2020 г.

Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ и Министерства здравоохранения РФ по обеспечению организации расследования страховых случаев

«Горячая линия» по вопросам стимулирующих денежных выплат

Осуществление выплат стимулирующего характера

О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников

Распоряжение Правительства РФ от 15.05.2020 № 1272-р

Единовременные страховые выплаты

Указ Президента РФ от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных гарантий отдельным категориям медицинских работников»

Определение комплекса мероприятий, а также показателей, являющихся основанием для поэтапного снятия ограничительных мероприятий в условиях эпидемического распространения COVID-19

О ситуации, связанной с выплатой пособий по временной нетрудоспособности отдельным категориям работников в период неблагоприятной эпидемиологической ситуации

Разъяснения МЗ РФ по осуществлению выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам

Об информировании о выявлении COVID-19 у работников

О внесении изменений в приказ Минздрава от 19.03.2020 № 198н

Постановление Правительства РФ от 12.04.2020 № 484

Письмо Роструда от 10.04.2020 № 550-ПР


Получили помощь:

ГБУЗ СК «Краевая специализированная клиническая инфекционная больница»

ГБУЗ СК «Кочубеевская районная больница»

ГБУЗ СК «Городская клиническая больница № 2» г. Ставрополя

ГБУЗ СК «Городская больница» г. Невинномысска

ГБУЗ СК «Пятигорская городская специализированная инфекционная больница»

ГБУЗ СК «Андроповская районная больница»

ГБУЗ СК «Станция скорой медицинской помощи» г. Ставрополя

ГБУЗ СК «Георгиевская районная больница» г. Ставрополя

ГБУЗ СК «Нефтекумская районная больница»

ГБУЗ СК «Кисловодская городская специализированная инфекционная больница»

ГБУЗ СК «Ставропольский краевой клинический перинатальный центр»

ГБУЗ СК «Изобильненская районная больница»

ГБУЗ СК «Краевой центр специализированных видов медицинской помощи № 1»

ГБУЗ СК «Предгорная районная больница»

ГБУЗ СК «Кисловодская городская станция скорой медицинской помощи»

ГБУЗ СК «Городская детская клиническая больница имени Г. К. Филиппского»

ГБУЗ СК «Краевая детская клиническая больница»

ГБУЗ СК «Труновская районная больница»

ГБУЗ СК «Курская районная больница»

ГАУЗ СК «Краевой лечебно-реабилитационный центр»

ГБУЗ СК «Минераловодская районная больница»

ГБУЗ СК «Андроповская районная больница»

ГБУЗ СК «Благодарненская районная больница»

Подписывайтесь на нас в Instagram!

Новости

02 декабря 2020

По вопросу отказа в выплатах по COVID-19

02 декабря 2020

Помощь для Благодарненской районной больницы

01 декабря 2020

На обеспечение работы мобильных бригад для лечения пациентов с коронавирусной инфекцией будет выделено 200 млн рублей

01 декабря 2020

Госдума приняла федеральный бюджет на три года

30 ноября 2020

Соцвыплаты за помощь больным коронавирусом продлили до конца 2021 года

30 ноября 2020

Россияне получат прямые выплаты по больничным листам

27 ноября 2020

Помощь для Андроповской районной больницы

26 ноября 2020

Помощь для Минераловодской районной больницы

19 ноября 2020

Шмаков обратился к Путину по вопросу индексации пенсий работающим пенсионерам

18 ноября 2020

Памятка по применению правил и условий осуществления специальных социальных выплат на основании Постановления Правительства РФ от 30.10.2020 года № 1762

17 ноября 2020

Расчет прожиточного минимума по медианному доходу одобрили в первом чтении

17 ноября 2020

Программу «Земский фельдшер» распространят на акушерок и медсестер ФАПов

16 ноября 2020

Дмитрий Морозов призвал укреплять статус врача и законодательно регулировать его права

16 ноября 2020

Правительство направило 26 млрд рублей на «ковидные» страховки медработникам

12 ноября 2020

Совет Федерации одобрил изменения в Трудовой кодекс РФ

10 ноября 2020

ФНПР считает недопустимым вести расчет прожиточного минимума от доходов граждан

10 ноября 2020

Профсоюз заявил о готовности поддержать индексацию пенсий для медработников

27 октября 2020

Дисконтная карта члена профсоюза

21 октября 2020

Помощь для Краевого лечебно-реабилитационного центра

20 октября 2020

«Ковидные» выплаты продлены на октябрь 2020 года

19 октября 2020

Дополнительная работа в опасных условиях (COVID-19) должна быть оплачена!

16 октября 2020

Правительство выделило 6,5 млрд рублей на «ковидные» выплаты медикам

15 октября 2020

Поправки в закон об ОМС вызвали критику страховщиков и пациентов

12 октября 2020

Об индексации окладов

12 октября 2020

Минздрав утвердил штатные нормативы профильных отделений клиник по борьбе с COVID-19

12 октября 2020

Профсоюз предложил сохранить действующие правила «ковидных» выплат медикам до конца года

12 октября 2020

Совещание в Министерстве здравоохранения РФ с участием представителей Профсоюза

09 октября 2020

В 2021 году в России вырастут пенсии, МРОТ и выплаты семьям с детьми

08 октября 2020

Пенсионный фонд утвердил форму подачи сведений о работающих с больными COVID-19 медиках

07 октября 2020

На стимулирующие выплаты медикам за борьбу с COVID-19 выделили еще 11,3 млрд рублей

05 октября 2020

Медучреждениям утвердили новый порядок работы в связи с коронавирусом

01 октября 2020

За достойный труд!

01 октября 2020

Обращение Председателя ФНПР: 7 октября – Всемирный день действий «За достойный труд!»
Архив новостей...
Яндекс.Метрика
© 2011-2020 GARIGA Design