«Профсоюзы – это самостоятельная политическая сила, оказывающая влияние на ход общественного развития»

О Профсоюзе
Историческая справка
Для чего нужен Профсоюз
Уставные документы
Структура
Выборные органы
Открытый отчёт
Как создать ППО
Соц. партнерство
Орг. работа
Правовая работа
Охрана труда
Профсоюз помог
Работа с молодежью
Фонд «Солидарность»
Фонд «Оздоровление»
Мероприятия
Конкурсы
Обучение профактива
Спартакиады
Акции профсоюзов
Председателю ППО
Постановления
Организационная работа
Методические материалы
Формы отчетов
Профсоюзные награды
Отчёты и выборы
Контакты
Профсоюзные путёвки
Полезные ссылки
Мультимедиа
Фотоальбом
Видео
Музыка

26 сентября 2018

Что следует учесть при корректировке закона о пенсионном возрасте. Мнение Профсоюза


Профсоюз работников здравоохранения РФ ранее обозначил свою позицию по законопроекту о повышении пенсионного возраста сразу после внесения его в Государственную Думу РФ. Соответствующие письма были направлены Президенту РФ, Председателю Правительства, в комитеты Государственной Думы. Текст «Об отношении профсоюза работников здравоохранения РФ к предложению Правительства РФ о поэтапном повышении пенсионного возраста» был размещен на сайте Профсоюза.

После выступления Президента РФ В.В. Путина Профсоюз посчитал необходимым направить конкретные предложения с учетом поправок, предложенных Президентом РФ в рабочую группу Госдумы и в ФНПР.

Как следует из законопроекта, а это как раз главное, что волнует сегодня медицинских работников, изменяется реализация права выхода на досрочное пенсионное обеспечение. Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» определяет льготный стаж как норму социальной гарантии, которую получают медицинские работники и иные категории граждан. Пользуясь этим правом, медики становятся пенсионерами не по достижении определенного возраста, а по мере выработки установленного стажа работы в медицинской организации. Данным категориям работников необходим «специальный стаж» длительностью от 25 до 30 лет, в зависимости от должности, учреждения, отделения в которых выполняются трудовые обязанности. По своей правовой природе данные пенсии не носят страховой характер. Основанием назначения выплат является не презумпция утраты трудоспособности к определенному возрасту, а род профессиональной деятельности в течение установленного срока. Данный вид пенсионного обеспечения аналогичен назначаемому лицам, находившимся на службе - государственной, военной, дипломатической и т.д. Наш Профсоюз всегда исходил из того, что медицинский труд это не столько «наемный» труд, обращенный к собственной выгоде, сколько служебный, обращенный к выгоде других. Функции медицинских работников носят характер защиты таких благ как жизнь и здоровье от биологических (природных) угроз, с такой же степенью опасности, как военные, политические, техногенные, природно-климатические и др. Отсюда очевиден и соответствующий вид «стажевой» пенсии.

Специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию в период с 2019 по 2026 год и далее с учетом увеличения трудоспособного возраста и переходных положений, фактически нивелируется и увеличивается на 8 лет. Не ясно, каким он будет после поправок Президента РФ, учитывая то, что в медицинских организациях на должностях, дающих право на досрочную пенсию трудится 80% женщин, общий стаж для которых предложено снизить на 3 года против первоначально указанного в проекте Правительства РФ. Сегодня, в 2018 году, минимальный страховой стаж – периоды, исчисляемые суммарно, в течение которых за работника были начислены и уплачивались страховые пенсионные взносы и дающий право на страховую пенсию равен 9 годам и достигнет 15 лет к 2024 году. Несложно подсчитать, что «специальный» стаж 25-30 лет в 2 раза перекрывает планируемый на 2024 год действующим законодательством, а на сегодняшний день в 3 раза. Работники здравоохранения и образования (специальный стаж - 25 лет) являются и являлись самыми надежными и предсказуемыми плательщиками в пенсионную систему, поэтому и с этих позиций, отказываться от «стажевых» пенсий сегодня, мы считаем шагом крайне неразумным, если не сказать больше.

Кроме этого «стажевые» пенсии являются сильнейшим мотивационным фактором систематической трудовой деятельности в здравоохранении. Вступая в трудовую жизнь, молодые люди мало задумываются о предстоящей пенсии. Особенности медицинского труда - высокая интенсивность, повышенная ответственность за результат, невыключаемость, ограниченная рациональность, обуславливают высокую психоэмоциональную напряженность трудового процесса, которая не поддается количественному измерению. В купе с «измеряемыми» вредными факторами производственной среды и трудового процесса (70% работников по результатам СОУТ) это способствуют быстрому «выгоранию» работающих - 80% после 15 лет работы. В это время люди начинают задумываться о продолжении трудовой деятельности в иной, чем практическое здравоохранение, сфере. К этому периоду трудовой деятельности практически исчерпывают свой эффект «стажевые» надбавки к заработной плате. Предстоящая досрочная пенсия остается одним из немногих, если не единственным сдерживающим фактором, для продолжения работы в отрасли.

Повышая пенсионный возраст для выхода на данный вид пенсии, мы рискуем утратить и кадровый ресурс, который и без того, неохотно трудоустраивается, например, в сельской местности. Даже с учетом дополнительных мер поддержки, установленных Правительством РФ, в виде миллиона для врачей и пятисот тысяч рублей для среднего медперсонала, риск того что работники будут увольняться и искать работу в близлежащем городе, для получения более высокой заработной платы, при отсутствии пенсионных выплат, достаточно велик.

Кадровый дефицит в нашей отрасли не только локальный, обусловленный территориальным диспаритетом зарплат и внутренней трудовой миграцией, но и носит глобальный характер. По данным нашего Профсоюза до 25 % лиц, получивших высшее и среднее специальное образование, покидают практическое здравоохранение, предпочитая смежные, более спокойные области трудовой деятельности или любую другую, но более высокооплачиваемую работу. Кадровая проблема в здравоохранении хронифицированна, конкуренции за рабочие места в настоящее время отсутствует.

Стоит привести еще один пример из области «гендерного равенства». Доля женщин занятых в экономике РФ, по опубликованным данным составляет 49%, при этом в области здравоохранения их трудится более чем четыре пятых - около 80%. Уровень заработной платы женщин сегодня составляет 72% от уровня заработной платы мужчин. Такая сегрегация, по оплате труда женщин в России, сегодня государством не ликвидирована. Существующая досрочная пенсия, о которой мы говорим, нивелирует эту разницу при выходе на пенсионное обеспечение по «выслуге лет».

По данным Бюджетного департамента Пенсионного фонда РФ на 31 декабря 2017 года численность работников, имеющих право на досрочную пенсию за осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в системе здравоохранения России, составляет 659163 человека, из которых продолжает работать – 68,9 %. Ликвидация «досрочной» пенсии для медицинских работников только усугубит имеющуюся сегрегацию по заработной плате, компенсируемую таким способом и ощутимо снизит реальные доходы работников. Этого допускать нельзя.

Необходимо подчеркнуть, что Профсоюз работников здравоохранения РФ, как впрочем и все общероссийские организации входящие в Федерацию Независимых Профсоюзов России, реалистично оценивает ситуацию в сфере пенсионного обеспечения. Все пенсионные системы прямо завязаны на рынок труда. Два основных параметра рынка труда - занятость и зарплата в целом и определяют сбалансированность любой пенсионной системы. Поскольку заработная плата, а точнее начисления на ее фонд, являются для солидарной пенсионной системы основным источником для текущих выплат пенсионерам, становится ясным, насколько важен ее уровень для пенсионного фонда. С этих позиций всегда выступал и наш Профсоюз, наша Ассоциация работников непроизводственной сферы и ФНПР. Одним из достижений профсоюзного движения последнего времени можно назвать повышение МРОТ до уровня прожиточного минимума, другое это прямое регулирование (повышение) заработанной платы в здравоохранении. Двигаясь в этом направлении можно было повышать пенсионный возраст в течение 15-20 лет без шокового варианта. Отсрочка исполнения пенсионных обязательств на будущее время перед теми, кто достигает пенсионного возраста в ближайшие годы, отсутствие четкого плана действий Правительства РФ, внезапное, без каких-либо предварительных переговоров и согласований внесение законопроекта в Госдуму, это не реформирование пенсионной системы. Это простой технический дефолт по входящим в пенсионную систему фондам. Выступление Президента РФ В.В. Путина, предложенные им поправки, направлены на частичное смягчение социальных последствий такой ситуации.

На слушаниях, состоявшихся в Госдуме 21 августа, выступал председатель ФНПР М.М.Шмаков. Он сравнил это мероприятие с обсуждением нового «общественного договора», частью которого, являются институционально закреплённые процедуры принятия значимых решений. Эти решения принимаются «партнерами», а не «противниками», путем обсуждения и переговоров, а не игнорированием или отказом от дискуссии по позициям сторон. В ином случае, любые начинания, обречены на провал. Наш Профсоюз полностью разделяет такой подход и направляя свои предложения в комиссию Госдумы, мы рассчитываем именно на такое понимание проблемы.





Обратите внимание!

Добавлено:
Отраслевое Соглашение на 2019–2021 годы
Письмо ФПСК по СОУТ
О предоставлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, переехавшим на работу в сельскую местность
Открытый отчёт
Контрольные вопросы

Обновлено:
Методические рекомендации по ведению коллективных переговоров
Положение о краевой спартакиаде работников здравоохранения Ставропольского края 2018 года
План-график комплексных проверок состояния условий и безопасности труда в учреждениях здравоохранения на 2018 год

Пострадавшим оказана помощь

Новости

16 ноября 2018

Дмитрий Морозов: Необходимо обеспечить должное и качественное продвижение докторов первичной сети в общей системе здравоохранения

15 ноября 2018

Вероника Скворцова: молодые врачи не могут прожить на 15 тыс. рублей

13 ноября 2018

Профсоюзные представители смогут выступать в суде без юридического образования

12 ноября 2018

Новая профсоюзная реальность

11 ноября 2018

Учебный семинар для заместителей председателей, специалистов аппаратов по организационной работе региональных организаций Профсоюза

07 ноября 2018

ОНФ: сельским медучреждениям по-прежнему не хватает оснащения и кадров

06 ноября 2018

Шмаков обвинил Росстат в манипуляции с методикой подсчета зарплат

05 ноября 2018

Вероника Скворцова: нацпроект не решит все проблемы отрасли

02 ноября 2018

Минтруд пообещал рост зарплат в 2019 году

31 октября 2018

Решение Конституционного суда об окладе не ниже МРОТ так и не стало законом

30 октября 2018

Такая реформа нам не нужна!

29 октября 2018

Страсти по бюджету

22 октября 2018

Федеральный проект «Медицинские кадры России» внесен в правительство

19 октября 2018

Депутаты приняли решение по предпенсионным гарантиям

18 октября 2018

Вероника Скворцова провела встречу с лидерами профсоюзов работников здравоохранения

16 октября 2018

Профсоюз медиков оспорит пенсионную реформу в Конституционном суде

12 октября 2018

Алексей Кудрин: бюджеты субъектов РФ должны получать больше средств на здравоохранение

11 октября 2018

Владимир Стародубов: система ОМС должна стать единой

10 октября 2018

Подписаны совместные разъяснения по биологическому фактору

09 октября 2018

Досрочный выход медиков на пенсию сдвинули на пять лет

08 октября 2018

Подписано отраслевое соглашение

08 октября 2018

Профсоюзы: заложенный на 2019 г. рост зарплат медиков – это индексация на уровне инфляции

07 октября 2018

За достойный труд!

07 октября 2018

С 2025 года пенсию будут устанавливать по-новому

06 октября 2018

Минэкономразвития: к 2024 году первичная медицина охватит все удаленные села, а ЕГИСЗ – все медорганизации

05 октября 2018

Правительство утвердило перенос выходных в 2019 году

04 октября 2018

Правительство будет повышать доступность медпомощи

03 октября 2018

Вступил в силу обновленный регламент работы «скорой»

02 октября 2018

Минздрав скорректировал механизм расчета потребности в медицинских кадрах

01 октября 2018

Зарплаты учителям и врачам хотят повысить на 6%

01 октября 2018

Ликвидировать кадровый дефицит в первичном звене будут за счет штрафов медорганизаций

28 сентября 2018

Профсоюзные поправки к пенсионной реформе могут стать отдельными законопроектами

27 сентября 2018

Нелли Найговзина: сокращение коек неэффективно для мобилизации ресурсов
Архив новостей...
Яндекс.Метрика
© 2011-2018 GARIGA Design